Se vuoi aprire una cartella agli anonimi devi impostare quel tipo di regola, come nell'immagine che hai allegato, a tutto il forum e alla singola cartella.
Mentre tutte le altre cartelle, con regole più restrittive, vanno impostate singolarmente.
Questo perché le regole sono gerarchiche, vengono controllate prima quelle per l'accesso a tutto il fourm, poi alla categoria, poi alla cartella.
Ora, probabilmente, la regola generale impostata nel forum, o nella categoria che contiene la cartella, blocca l'accesso agli anonimi.
PS: Noi, consigliamo, per il migliore posizionamento possibile sui motori di ricerca, l'apertura della quasi totalità delle cartelle del forum agli anonimi, lasciando invece ai soli iscritti quelle con un contenuto potenzialmente confidenziale o privato.